聚众赌博存在不被拘留处罚的可能性，需要依据具体情况和情节严重程度来判定。
聚众赌博能否不拘留处罚
1. 情节特别轻微可免予拘留：如果聚众赌博的行为情节特别轻微，比如参与人数较少、赌资数额极低且持续时间较短等，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定和处罚原则，公安机关可以对行为人不予行政拘留处罚，而是采取警告、罚款等其他较轻的处罚措施。例如，几个人偶尔在家中以极小的金额进行娱乐性质的打牌活动，被认定为情节特别轻微的情况下，可能不会被拘留。
2. 符合特定条件可暂缓执行拘留：即便行为人被依法决定给予行政拘留处罚，但如果符合一些特定条件，也可以暂缓执行拘留。比如被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼，并按规定提出担保人或者交纳保证金的，在行政复议、行政诉讼期间，行政拘留处罚可以暂缓执行。
3. 存在特殊情形可不予执行拘留：对于一些具有特殊情形的行为人，即便应当给予行政拘留处罚，也不执行行政拘留。根据法律规定，已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的，不执行行政拘留处罚。
法律依据：
《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条 违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的；（二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；（三）出于他人胁迫或者诱骗的；（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；（五）有立功表现的。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条 被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合本法第一百零八条规定条件的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行。
